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逐項推進“職教20條”重點任務的改革攻堅


  “職教20條”堅持目標導向和問題導向,針對長期以來“單純的學歷教育”或“簡單的技能教學”兩個傾向,提出了一系列解決長期制約職業教育發展的體制機制難題的政策措施。職業教育戰線要以深化改革和狠抓落實為重點,逐項落實“職教20條”提出的各項任務。
 ?。ㄒ唬┩晟片F代職業教育體系
  要提高中等職業教育發展水平,保持高中階段教育職普比大體相當,設立中等職業教育國家獎學金,完善中職生均撥款、免學費和國家助學金政策,為打贏脫貧攻堅戰作貢獻。要推進高等職業教育高質量發展,改革高職院校辦學體制,提高辦學質量,建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業(群)。要擴大高素質技術技能人才培養培訓規模,擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,鼓勵更多中等職業學校和普通高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等接受高等職業教育,2019年大規模擴招100萬人。要完善高層次應用型人才培養體系,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變,開展本科層次職業教育試點,探索長學制培養高端技術技能人才。要面向在校學生和社會成員廣泛開展職業培訓,積極承接職業技能提升行動,引導行業企業深度參與。要鼓勵職業院校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育。
  (二)提升技術技能人才培養質量
  要將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口,狠抓教師、教材、教法,建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準,促進校企“雙元”育人,提升受教育者的職業適應能力和可持續發展能力。要落實立德樹人根本任務,深化專業、課程、教材改革,提升實習實訓水平,努力實現職業技能和職業精神培養高度融合。要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍,加強職業技術師范院校和專業建設,探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊,組織選派骨干教師海外研修,推動校企人員雙向流動。要建立職業教育質量評價體系,嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口,狠抓制度、標準、規范落實。
  (三)實施好1+X證書制度試點工作
  要主動適應新科技革命和產業變革對高素質復合型技術技能人才的需求,從2019年開始,在職業院校、應用型本科高校等啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點(簡稱1+X證書制度試點)。要加強規范引導,盡快制訂工作方案和具體管理辦法,培育一批優質的培訓評價組織,做好職業院校內職業技能等級證書的實施、管理、監督和考核。要突出重點領域,在先進制造業、現代服務業等技術技能人才緊缺領域抓緊啟動試點,源源不斷為各行各業培養億萬高素質的產業生力軍。要結合1+X證書制度試點,探索建設“學分銀行”,探索構建符合國情的國家資歷框架,有序開展學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接,為技術技能人才持續成長拓寬通道。
  (四)完善有利于職業教育發展的相關配套政策
  要支持企業和社會力量興辦職業教育,會同有關部門制定落實產教融合型企業認證和組合式激勵政策,鼓勵有條件的企業特別是大型企業舉辦高質量職業教育。要建設一批示范性職業教育集團(聯盟),建設一批高水平職業教育實訓基地。要建立民辦職業教育負面清單制度,鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類培訓機構。要完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。要在中央財政大幅增加對職業教育投入的同時,督促地方落實職業教育經費投入機制,加強地方財政支持力度,新增教育經費要向職業教育傾斜。
  (五)厚植各方支持職業教育的良好環境
  要加強黨對職業教育工作的全面領導,充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用,將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。要牽頭落實好國務院職業教育工作部際聯席會議制度各項職責,做好職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理,形成政策合力。要組建國家職業教育指導咨詢委員會,為職業教育改革提供重大政策咨詢。要持續辦好職業教育活動周等活動,多渠道總結提煉和宣傳推介優秀案例,講好職教故事,培育和傳承好工匠精神。
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